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加强人才队伍建设 助推现代化大农业发展

来源:www.chinabdh.com 作者:牟敦军 游览: 次 2012-09-23

 胡锦涛总书记指出:“要牢固树立人才资源是第一资源的观念。坚持党管人才的原则,坚持以人为本……紧紧抓住引进、培养、用好人才三个环节,加强人才资源能力建设,为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。”
  当前,垦区正处于加快实现农业现代化、农场城镇化、农垦建设美丽、富饶、幸福北大荒的攻坚阶段,面临前所未有的机遇和挑战。能否牢牢把握机遇,沉着应对挑战,关键不仅取决于我们的思想认识、工作力度和推进改革发展的步伐,更取决于人才队伍整体素质的提升。特别是当前,垦区正处在改革攻坚、发展转型的关键期,要从单一农业为主导的产业支柱转变为农业、工业、商服和流通为主体的多元支柱体系,形成完善的经济产业格局,提高垦区综合实力,更需要强大的人才力量作支撑。因此,不断加强人才队伍建设,对于实现垦区跨越发展意义重大而深远。
  加强人才队伍建设,拥有一支思想高尚、职业素质良好、专业技术精湛、服务作风优良的干部人才队伍,是确保垦区科学发展、加快“三化”进程的智力支持和坚强保障。加强人才队伍建设,必须坚持党管人才的原则,把人才队伍建设作为各级党委重要的工作内容抓好抓实,积极探索改进,真正做到人才强垦、人才兴垦。
  一、垦区人才队伍现状及情况分析
  十年树木,百年树人。培养人才是一项长期的、战略性任务,不能一蹴而就,要有科学性和前瞻性。特别是垦区当前在推进现代化大农业建设中,实施“抓城、强工、带农”统筹发展方针,需要各种各样的人才,尤其急需各行各业的高、精、尖人才。要培养、建设好人才队伍,首先要解决好需要什么样人才的问题。
  (一)垦区当前的发展形势。
  毛主席曾说过:“没有调查就没有发言权。”解决需要什么样的人才问题,必须要大力开展调查研究工作,深入剖析垦区当前的发展形势、产业布局、发展方向,只有这样,才能清楚了解各行各业人才需求情况。
  当前,垦区高举建设现代化大农业的旗帜,强力推进“抓城、强工、带农”统筹发展方针,正在实施战略转型,城镇建设和工业建设正加速推进,与之相适应的人才队伍引进、培养、使用和储备也需要进行相应的调整。总局党委书记、局长隋凤富指出,客观冷静地分析垦区,可以说垦区的强项很强,弱项也很弱。强项是粮食生产和农业现代化,确实做到了极致,做到了世界一流,但垦区企业管理和经济运行也确实问题突出。当前,垦区经济运行的基本特点表现为“三强三弱”,即生产强,经营弱;农业强,工业弱;农场强,局直弱。如果不及时把这些弱项变成强项,短板不迅速补齐,就会“一只脚迈出去而另一只脚跟不上来”,就无法大跨步前行,长期下去我们形成的相对优势和比较优势就会丧失殆尽,垦区将可能陷入困境。
  隋凤富指出,“三强三弱”格局形成的原因,一是改革亟需突破;二是管理亟待加强;三是企业家队伍素质亟待提高。只要痛下决心,敢于在改革上动真章,在管理上下真功,我们就一定能够获得更大的发展空间,就一定能够为国家战略和全省大局做出更大的贡献。隋凤富同志的这一阐述,不仅深入分析了垦区现阶段的发展情况,还一针见血地指出了存在问题的症结,为解决问题指明了方向。
  (二)垦区急需的人才类型。
  隋凤富同志在学习胡锦涛总书记的讲话体会中,深刻分析了垦区人才队伍建设的现状,以及垦区现在急需培养的人才类型。
  他说,在加速发展现代化大农业的历史进程中,垦区的干部精通农业,抓农、林、机、水、畜游刃有余,也储备了大批的后备人才,建设了一支有理论有实践的技术队伍。要打造具有国际竞争力的特大型现代农业企业集团,北大荒不仅要经营“本体垦区”,还要带动周边甚至走出国门;不仅要从事农业、工业的生产经营,还要发展生产型服务业甚至金融期货、内外贸易、电子商务、战略性新兴产业。讲话明确提出了垦区需要的人才类型,并要求垦区的干部队伍要适应这种战略转型。
  二、以人为本,多措并举,不断加强人才队伍建设
  (一)紧密围绕垦区发展战略,做好党管人才的宏观调控。
  一是坚持党管人才的原则。胡锦涛总书记指出:“党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作,努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才……”从中央政策和精神来理解,垦区要加强党对人才工作的领导(重点是加强党对人才工作的宏观性和战略性指导和管理),需要从出政策、管方向、建机制等方面做好党管人才工作,管好人才队伍建设的全局,完善垦区在人才工作上“总揽全局、协调各方”的运行机制,形成总局党委统一领导,党委组织部、人事局、科研处、教育处等部门各司其职、密切配合的人才管理格局,服务于垦区科学发展。
  二是立足长远,实施人才培养战略,建立层次分明的人才队伍体系。我们要以“三步走”百年垦区发展战略为着眼点,放眼世界,放眼未来,站在全局的高度,谋划深远的人才培养战略,建立层次分明、布局合理、阶梯式人才队伍建设体系。为建设现代化大农业,需要培养各行各业技术精湛、职业素养优良的高、精、尖人才,特别是加快培养一批具有开拓性、创新能力强的企业家人才,这对垦区龙头带基地发展模式以及垦区发展方向影响深远,对于贯彻落实中央精神、示范带动全国现代化大农业发展起到举足轻重的作用。同时,我们还要重点加强农业合作社、农业经纪人、企业营销和高级管理人才队伍建设,在人才发展方向上确立从规模数量型向科研效益型转变的思想,创建“人才工程”发展规划。垦区的“人才工程”要涵盖领军人才、学科带头人和学术骨干三个层次的人才梯队建设,并制定相应的人才培养组织架构、政策措施和目标任务。
  (二)各类人才分层培养,促进人才队伍建设协调发展。
  一是建设具有专业特长科研型高层次人才队伍。垦区根据“人才工程”发展规划,完善高层次人才选拔机制。通过多种方式吸引和培养一批在工业管理、经济领域有着重要影响的科研学者以及制定发展战略的理论专家,使其成为垦区行业领军人才,带动行业发展,促进人才队伍建设。特别是要做好在金融期货、内外贸易、电子商务、战略性新兴产业方面的科研人才的引进、培养、使用和储备工作。
  同时,要重视对垦区高端人才的培养和选拔,积极支持他们参加国内外重大学术交流活动,鼓励他们申报各类国家级科研课题及项目,为其创造良好的工作条件。要在垦区营造良好的人文环境和发展空间,大力吸引全国工业经济管理、城镇管理等专业领域的知名人才,不断提升垦区的核心竞争力。
  二是推进垦区党政管理人才队伍职业化建设,提升管理水平。管理人才是加强垦区管理、促进垦区发展的关键,因此,培养造就一支精通本职专业、熟悉现代管理知识的高素质管理队伍就显的至关重要。近年来,垦区经过努力实践,通过公开招聘录用了一批思想政治、卫生管理、人力资源和经济管理等专业的本科生和研究生,并将他们充实到垦区党政管理干部队伍中,使管理干部队伍结构日趋合理,逐步形成专业化、年轻化的管理人才队伍格局。近年来,垦区加大急需人才的培养力度,积极引进、培养高层次经营管理人才。垦区为人才培养投入了大量的人力和财力,为人才成长创造优良的环境,现在大部分高层次人才已经走上了各管理局、农(牧)场重要领导岗位,成为垦区发展的骨干和中坚力量,为垦区的大发展、快发展做出了突出贡献。
  对垦区党政管理人员分层次进行专业管理培训,提高管理梯队整体综合能力。垦区要加强对中、初级管理人员基础理论、技能及方法的学习培训,力求理论密切联系实际工作。组织管理人员到国内管理科学的大企业参观学习,并邀请管理专家来垦区举办专题讲座,积极鼓励管理人员撰写论文,参加学术交流,更新管理理念。
强化对管理干部实行目标管理责任制。每年对管理干部的工作能力、管理水平和工作责任心等进行述职、考核,与职务任免挂钩,不断完善干部任免制度。制定不同层次管理人员的任职条件和岗位职责规范,逐步建立符合垦区科学发展,以工作业绩为核心,以品德、知识、能力、服务为主要内容的管理人员考核体系和评价标准,力求打造一支管理人员培养、选拔、聘用、考核规范有序、岗位职责明晰的职业化党政管理人才队伍。
  三是加强全员素质培养,注重青年成长成才。垦区牢固树立人人都可以成才的观念,以职业道德和能力建设为核心,加大全员培养力度。加强全员职业道德和职业素质教育,将职业道德考评列入全年考核内容,促进全员职业道德建设。注重全员分级、分类的职业培训,加强全员专业技术培训的系统性、有效性,提高全员的知识水平及综合素质。
  要根据青年提出的加强人才梯队建设的问题,有意识、有目的地加强和完善青年人才培养体系和管理机制建设,有计划、有步骤地实施青年业务骨干进入相应层次的各类人才培养计划;实行激励政策,设立青年人专项科研成长基金;依托科技新星、优秀人才培养资助、留学人员科技活动择优资助等人才培养项目申报,鼓励青年开拓创新,为青年提供更多地参与群众服务和科研项目基础工作的实践机会;建立青年学术论坛,加大进修、学术交流力度,对有培养潜质的青年骨干,支持其外出深造,加快提升青年自身的竞争力和成才速度,营造良好的成才环境,为垦区科学发展储备坚实的后续力量。
  (三)以人为本,营造团结和谐的人文环境。
  牢固树立以人为本、人才资源是第一资源的观念,努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的人文环境,促进人才健康成长,充分发挥人才队伍在垦区发展中的基础性、决定性作用。
  要始终遵循和强调团队精神、协作精神和服务精神,推崇人文管理,做到“人和”,避免内耗,提倡为想干事、能干事的人提供宽松和谐的工作成长环境,营造让事业留人、让情感留心的文化氛围。近年来,在“垦区万名大学毕业生”人才工程的指导下,垦区从管理局到各农(牧)场都纷纷出台各项优惠政策,创造良好的人才成长环境,使垦区综合实力快速提升,现代化大农业实力不断增强,成为全国现代化大农业的排头兵,得到党中央、农业部的认可,这与垦区倡导以人为本、团结和谐的人文管理人才战略密不可分。仅过去的3年间,嫩江农场就引进了70多各专业的大学毕业生。这些大学毕业生看中的就是垦区良好的人文环境。垦区尊重人才、支持人才和信任人才,为大学毕业生提供了广阔的发展空间。
  垦区需要一种文化精神作引导,积极向上的北大荒文化对垦区人民的群体意识起着导向、激励、凝聚和辐射作用,对人才队伍建设有着积极的推动作用,为垦区科学发展注入了生机,奠定了坚实的人文基础。
(作者为嫩江农场党委委员、组织部长)